从“鸡鸣狗盗”这个战国故事入手,浅析我国古代“封传过所制度”

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《史记·孟尝君》中讲述了一个“鸡鸣狗盗”的故事,战国时,孟尝君入秦国,秦昭王拜他为相,不久,又后悔了,就把孟尝君关了起来,准备杀掉。

孟尝君就派人到秦王的宠妃幸姬跟前求情。幸姬知道孟尝君有一件上好的狐白裘,很想得到。但是孟尝君已经把狐白裘送给了秦昭王。

这多亏了孟尝君平时喜欢“养士”,家中什么样的人才都有。其中就有一个能装狗为盗者,夜里潜入秦王府,把狐白裘盗出,献给幸姬。幸姬就在秦王面前替孟尝君说情,把孟尝君放了出来。

孟尝君就赶快逃出京城,变更了“封传”,更改了姓名,连夜到了函谷关。这时秦昭王又后悔放了孟尝君,就派人追了上来。孟尝君到关前时,关门紧闭,无法出去。而当时的律法规定,要等到鸡鸣以后才可以开关。恰巧孟尝君手下有个会学鸡叫的人,像鸡鸣一样叫了几声,于是关门口的鸡也都跟着叫了起来,守关人员就打开了关门,孟尝君一行人就出了函谷关。等追兵到时,孟尝君早已逃之夭夭。

孟尝君能够顺利的出逃,除了鸡鸣狗盗之徒帮忙外,很重要的一点,是他变更了“封传”,换了姓名。这里的“封传”,就是先秦时期的“符传”,就是后来所说的“过所”,也就是咱们现在讲的通行证。《周礼·地官司徒·司关》郑玄注:“传,如今移过所文书。”

当时的“传”,是用木片制作,长约五寸,上面写着持传人的姓名,有的还写有身高、相貌等特征,盖上官府的印符,另用一板封之,故称“封传”。凡要入城过亭的行人,都要出具官府发给的“符传”,如果符传有疑,或者没有符传,不准过往,如果被放过去了,那么失察的官员要受责罚。

古代的符传

符传的前身,应该是是周朝的“旌节”,《周礼·地官》中讲到,周朝的户口编制是乡遂制,乡里如果有人要迁徙,比长(五户为一比)要先审查。如果只是在本乡内迁徙,就由比长出具证明。如果要迁徙到外乡,那就要有专门的通行证了,这个就叫做“旌节”。

秦汉时规定,人口迁徙,首先要向乡亭的头目提出申请,乡亭头目根据申请者的理由和表现,出具证明,特别是要证明有无犯罪的前科,然后上报县里,县衙决定是否可以迁徙。申请理由正当,又没有前科,应该准行;如果有关官员故意刁难,该迁徙的不批准,该更改户籍的不更改,要给予处罚。如果在他乡居留而无符传等证明,所在县的主管官员要受罚,居留满一年的,要从重处罚。

凡是拿着“符传”出关道河津者,都要按身份、事由、出入时间,分别逐项登记。登记册的种类,见于出土汉简的就有“吏妻子及葆出入关名籍”、“出人关传籍”等。一般一式二份,上报的一份叫“致籍”,留关备查的一份为“副卷”(居延汉简中有实物)。

居延汉简

到了隋唐时代,就有了“公验”和“过所”制度。公验,就是经官方验明的证件,授官、授以及购置田产、出租职田、访捉逃兵等,都要由官府发给证据,统称为“公验”。这里所说的公验仅是当时的路证,也叫“公验”。

“过所”,就是过往人员必须持有的通行证。唐时“过所”与“公验”并行,有时可以互称。唐代关令规定,凡行人车马出入往来,须勘验“过所”。如果无“过所”“公验”等凭证,私度关门者,要判一年徒刑。如果偷偷绕过关津私度者,要从重处罚,判一年半徒刑。与前代的“符传”相比,隋唐时的“公验”和“过所”审批更严。刘熙《释名》:“过所,至关津以示之也。”他解释传字,“传,转也;转移所在,执以为信也。”

根据《唐六典》的记载,唐代的过所,在中央的由尚书省发给,在地方就由都督府或州发给。

尚书省主管过所事务的是刑部的司门郎中和员外郎,由刑部司门司主判,都官司都官郎中或员外郎审核同判。

在地方,就由户曹参军主判,咨议参军等审核同判。需要申请过所的人,向中央或地方请给过所,大概是缮写二通,一份是正本,由官方加盖官印,发给请过所的本人;一份是副本,形式和正本一样,也都要经过判官、通判官签名,由刑部司门司或都督府州户曹归档保存。

隋唐时代的“公验”和“过所”制度,已经是比较完备和严谨得了,所以就一直使用到了清代,中间并没有什么大的变化。

“封传过所制度”是古代严格的审批和检查制度,它对当时防止走漏国税,逃避赋役,打击拐卖人口,维护社会秩序稳定,都起着良好的作用。


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