中国平衡发展的总体趋势和主要特征

摘要:北京时间2019-07-11 15:10 中国发展网为您报道关于【中国平衡发展的总体趋势和主要特征】的具体情况和说明,让www.gzmyyl.cn新闻频道的以图文形式为您慢慢道来。

作者:许宪春、张钟文,清华大学中国经济社会数据研究中心、清华大学经济管理学院;郑正喜,上海财经大学统计与管理学院、清华大学中国经济社会数据研究中心。

中国发展网讯 目前,发展不平衡不充分问题已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素,从定量角度研究发展不平衡不充分问题,对我国平衡发展开展理论和实证研究,已经成为一个极其重要的时代课题。清华大学中国经济社会数据研究中心近日发布了基于基于“清华大学中国平衡发展指数”的综合分析的《中国平衡发展状况及对策研究》。清华大学中国平衡发展指数是对发展不平衡不充分问题的定量分析。它从我国社会主要矛盾出发,对发展的不平衡不充分程度进行评价,对平衡发展的进程进行监测,反映我国平衡发展成就,揭示平衡发展中的不足,为制定宏观政策提供依据。中国发展网对研究内容进行整理编发,此文主要介绍了中国平衡发展的总体趋势和主要特征。

2011年以来,我国经济社会保持较快发展,平衡发展指数稳步上升。2017年平衡发展指数为52.49,比2016年上升1.38,增长率为2.71%;比2011年上升10.32,增长率达24.48%,年均增长率为3.72%,提升幅度明显(如图4所示)。分领域看,经济、社会、生态和民生各领域发展也取得了显著成绩:2011~2017年,经济平衡发展指数由39.79上升至48.23,年均增长率达3.26%;社会平衡发展指数由43.66上升至54.62,年均增长率达3.81%;生态平衡发展指数由42.88上升至55.93,年均增长率达4.53%,增幅最大;民生平衡发展指数由42.34上升至51.18,年均增长率达3.21%。

我国总体及各领域平衡发展指数趋势图

整体而言,2011年以来,特别是党的十八大以来,面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况、新变化,在党中央的坚强领导下,我国经济社会发展取得重大成就,经济持续稳定增长,综合国力显著增强;人民物质文化生活水平显著提高,社会建设取得明显成效;生态文明建设迈向新台阶,环境质量不断优化;民生福祉大幅改善,人民获得感显著提升。其中,生态领域的年均增速最高,环境保护和生态建设彰显成效。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在改革发展和现代化建设全局的突出位置,坚定贯彻新发展理念,不断深化生态文明体制改革,开创了生态文明建设和环境保护新局面。

2011~2017年平衡发展指数、发展指数及发展损失

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近年来,我国经济社会发展中的不平衡程度总体略有改善。2017年发展指数为62.51,发展损失为16.03%。对比2011年,发展损失下降了0.2个百分点(如图5所示)。然而,每年16%左右的发展损失依然处于较高的区间,不平衡问题仍较突出。需要说明的是,本研究对发展不平衡的测度主要集中在地区和城乡两个宏观层面,尚未深入到微观个体层面,考虑到微观数据是宏观层面数据的细化和分解,运用微观数据计算的不平衡程度可能高于当前水平。

通过进一步测算发现,不同年度各领域对平衡发展指数改进的贡献呈动态变化(如表2和图6所示)。2012年,我国平衡发展指数的改进主要来源于社会领域,该领域平衡发展指数上升2.64,对总指数的贡献度为39.46%。2013年,平衡发展指数的改进主要来源于民生领域和生态领域,这两个领域的平衡发展指数分别上升2.78、2.66,贡献度分别为34.53%和32.96%。2014年,民生领域对总指数改进的贡献度仍最大,为29.78%;生态领域次之,为24.61%。2015年,对平衡发展指数改进贡献最大的为生态领域,该领域的改进为4.11,贡献度达47.87%,远超其他3个领域,为历年各领域改进程度之最。2016年,生态领域的平衡发展指数改进相对2015年有所放缓,贡献度为18.48%;社会领域的贡献度则增至33.40%。2017年,社会领域的改进再次居首,贡献度为35.60%;生态领域紧随其后,贡献度为31.62%。

2011~2017年四大领域平衡发展的贡献度

各领域贡献度在年份间的动态变化,反映了我国在保持经济领域平稳增长的同时,更加注重社会、生态和民生领域的协调发展。党的十八大以来,党中央将人民对美好生活的向往作为全党的奋斗目标,高度重视民生改善和社会发展,坚持社会政策托底,注重保障基本民生需求,更加促进民生领域的公平,人民群众生活幸福感和获得感不断提升。同时,我国不断完善生态文明顶层设计,健全生态环保法制建设,绿色发展理念深入人心,生态文明建设扎实推进。2015年5月,中共中央、国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》,随后一系列政策措施密集出台,推动了生态文明建设取得重大进展。

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